华安泰：数字解读智慧监狱

2018年的冬雪尚未消融，新一年的春雷却已萌动。科技部部长王志刚和司法部部长傅政华代表两部签署合作协议，深入实施创新驱动发展战略、加快推进“数字法治、智慧司法”科技创新工程，实现大平台共享、大系统共治、大数据慧治信息化格局，拉开了智慧监狱建设大浪潮的帷幕。

2018年12月26日司法部发布智慧监狱技术规范，自2019年1月1日起实施。那么何为智慧监狱？如何建设智慧监狱？为帮助大家理解与记忆，让我们从这些“数字”讲起。

一云统全局。讲的是全业务上云（私有云、司法公有云或政务云），集约建设，统一管理 ，资源共享，全局调度。

两端两接口。配备固定式智能信息交互终端，移动式执法终端；所有软件需开放的SDK和API接口。

三库三功能。省局建设的信息资源库应包括警察职工信息库、罪犯信息库、监狱管理信息库；监狱统一管理平台应具备三大功能：智能安防功能、业务管理功能、指挥协调功能。

三系四层四应用。智慧监狱体系架构由信息化标准规范体系、信息化安全保障体系、信息化运行维护体系和用户层、业务应用层、应用支撑层、基础资源层来组成；监狱业务管理包含罪犯管理、警务管理、政法协同、行政后勤等业务应用。

四数据五统一。数据资源层即监狱信息资源库、数据治理、数据仓库、数据共享交换服务。应用支撑层之统一身份认证平台要做到统一认证（单点登录）、统一授权、统一权限、统一审计、统一日志。

六模块六模型。罪犯管理包括狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生、劳动改造、狱务公开六大模块。数据分析模型包括监管安全、教育改造、刑罚执行、公正执法、警务管理和后勤保障六个模型。

七服务七采集。应用支撑层包含统一门户服务、办公服务、视频管控服务、通用应用服务、生物特征识别服务、移动应用支撑服务、GIS服务。物联网采集终端信号接入方式包括但不限于TCP/IP、RS485、ZIGBEE、蓝牙、射频、超宽带、NB-IoT等。

八分区八改造。网络架构功能区包括核心交换区、联网区、数据中心区、安防设施区、普通用户区、特别用户区、运维管理区和外网办公区。教育改造通过引入互联网资源实现教育改造门户、综合教育管理、心理危机预警、情绪预测、远程视频帮教、数据传输、智能谈话、智能点评等功能。劳动改造则通过物联网和AI技术实现劳动项目管理、劳动组织与岗位管理、劳动工具管理、劳动现场管理、劳动绩效考核、劳动技能培训、劳动保护与安全生产、刑释就业指导等业务功能。

九系统九终端。安防子系统包括视频监控、广播、监听对讲、报警、出入口控制、安检、电子巡查、目标跟踪、智能押解。物联网感知服务体系包括但不限于摄像头，入侵报警、电子手环、生命探测、智能门禁、智能锁具、报警传感、电子巡更、目标跟踪等终端。

九设施十识别。基础设施层即加密网、政务网（内外）、互联网、其他专网（政府部门专网/自建专网）等网络设施及云服务平台、物联网设施、指挥中心、信息安全设备、运维管理设施。生物特征识别包括人脸识别、指纹识别、虹膜识别、静脉识别、语音识别，以及动作、步态、心跳、呼吸等活体生物特征识别。

以上总结的只是智慧监狱建设技术规范的部分主要内容，智慧监狱建设是项系统工程，需要全盘考虑、精心设计和高效实施，结合各地各单位的现状更需要量体裁衣。

智慧监狱建设是一把手工程，是数字法治、智慧司法项目的重要环节，需要整合众多政府资源、社会资源和技术资源，众多技术型企业则需要顺应潮流，发挥优势，优化重构能力圈为智慧监狱的建设做出贡献。东风吹、战鼓擂，时不我待，我们坚信：在建设“网络强国，数字中国”的国家信息化发展战略的大背景下，智慧监狱建设必将取得伟大胜利！